国务院12月12日召开常务会议指出,党中央、国务院已决定在更大范围推开(上海)自由贸易试验区建设经验,推动实施新一轮高水平对外开放,将在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。 晚宗
最大特色 突出对台自由贸易
在第二批自贸区试点中, 福建之所以能成为大“黑马”,跟福建自贸区的地位和作用有很大关联,突出对台自由贸易是最大的特色所在。
早在2013年,广东和天津就开始申报自贸区,当年年底广东的正式方案已经上报。彼时福建的速度还比较慢,尽管去年底厦门也上报了方案,但由于省内其他城市也想申报,因此今年初,福建省政府提出,由省里统一申报。直到今年5月,福建省才上报新的方案。新方案中,不仅包括原有的厦门、平潭和福州江阴港的一部分,还加入了泉州的一部分。
此后,有消息称福建自贸区方案已经定稿,根据方案,福建自贸园区的政策实施范围452.78平方公里,包括电子围网区域324.13平方公里、物理围网区域28.31平方公里和非围网区域100.34平方公里三种类型。其中,平潭片区有324.13平方公里,福州片区有36.36平方公里,厦门片区有74.29平方公里,泉州片区18平方公里。这可能是中国所有申报的自贸区当中,合起来的面积跨度最大的自贸区。
专家解读 两岸经贸政策先行先试
福建作为大陆重要的对台交流省份,在整体的区域经济格局中,中央对福建赋予了新的任务和角色—到了2020年,福建经济总量将超过台湾。这也意味着,中央将会配套系列经济鼓励政策作为“大礼包”送给福建,从目前看来,批准设立自贸区可能是最为直接的红利。
在福建自贸区当中,最大益处是“对台”经贸交流。有关人士分析指出,因为福建最重要任务是“对台”,有很多企业、很多经贸活动跟台湾地区有对接合作的空间。
厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红分析,经贸自由化有多个层次,WTO层面下的经贸自由化是多边的,推进速度和深度也比较受限。目前两岸之间的ECFA(《海峡两岸经济合作框架协议》)和服贸协议是区域双边的自由化,相对全球要容易很多,但也受到不少阻碍。相对来说,自贸区是单边自主方式推进的自由化,也是速度最快、层次最高的自由化。
唐永红说:“现在ECFA和两岸服贸协议都存在不少障碍。在这种情况下,福建自贸区的建设就更加重要。”唐永红说,很多ECFA推不动的东西都可以拿到自贸区进行局部的先行先试。这也是此次福建自贸区能与天津、广东一起推进的一大关键所在。
资本市场 最具看点的自贸区
福建自贸区,在资本市场上更为常见的另一个名称是“海西自贸区”。从“海西”这两个字(即“海峡西岸”)不难看出,资本市场对于该自贸区的解读重点放在了“对台”这一层含义上, 事实上,正是因为福建拥有“对台”的独特地理和战略优势,因而才在全国众多自贸区申报名单中独树一帜,甚至被市场赋予了政治意义。
宏源证券(000562,股吧)就曾在研报中直言,“与上海自贸区不同,海峡西岸经济区除了以对外开放促对内改革的意义外,还被赋予了"服务全国发展大局和祖国统一大业"的战略高度。”宏源证券分析,未来福建自贸区最终的定位可能要高于上海自贸区,政策力度也将大于上海自贸区。