“我有一个关于浔龙河的梦。”穿着布鞋的村支书柳中辉站在河边，指点着两岸。
浔龙河是湖南长沙果园镇双河村的一条小河，历史上与这条河有关的传奇故事并没有给它带来相应的名气，它甚至不是地名“双河”中的一条河。但是从几年前开始，“浔龙河”渐渐变成了新型生态小城镇的代名词，引起了越来越多的关注。从县一级的重点工程，逐渐升级为长沙市的重点项目、湖南省的重点项目，乃至中央部委级的重点项目。“刚开始做的时候，我们完全是自发的，没有政策环境，但现在就大不一样了，我们慢慢得到了各级政府的认可，给予了各种政策创新的平台，最近又成为了国家建设部智慧社区的试点。我开玩笑说，我们从流浪儿变成了干儿子，又从养子变成了满仔(湖南话里最得宠的小儿子)。”
这里距离长沙市三十公里，曾经地广人稀、产量低下，一万多亩土地上只有一千多亩是耕地。瘦田难留人，当地的一千七百居民除了老人和孩子，大部分都外出务工了。但这些劣势在柳中辉眼里，统统可以转化为优势：人少，集中安置就相对容易;耕地少，土地多样性就丰富，水库池塘山林，都是未来生态农业和观光农业的好形态。
亿万富翁当村官
四十岁的柳中辉是五年前父亲去世才回到家乡的，几乎是同一年，他就全票当上了当地村支部书记。乡亲们选他，因为他算这里小有名气的能人。他爹还活着的时候挺得意这个长子，怀里揣着小酒，逢人便夸自己有个孝子，不但给自己配车配司机，每月还给自己开五千块零花钱。父亲去世，对柳中辉影响巨大，“我徒有数亿资产，却救不了我父亲的性命。”
他想过把落单的母亲接进城，但母亲坚决不肯离乡。柳中辉不放心，只好暂时放下生意，回乡陪伴母亲。见过世面，也享过富贵，回乡当然有各种不习惯，但也正是这种反差让他反观自己的人生和财富，萌生出要彻底改变家乡面貌的心思。
以亿万身家的企业家身份来当一个村官，建立威信有时相对容易，比如村里需要修路，柳中辉就自己掏腰包把路修了。但要让乡亲们彻底齐心，投入他构思的那个新型小城镇的梦想，则是一个系统工程。按照柳中辉的设想，在农村建设小城镇，应该首先是人的城镇化：通过国土资源部土地增减挂钩的异地置换政策这个抓手，让老百姓集中居住，引进城市文明集中下乡——城市物质文明的水、电、路、气、网;城市精神文明的科、教、文、卫、体都要引入到这个农村新型生态社区里来。这中间，如何说服村民们放弃原来分散居住的房子，到重新规划的区域去集中居住，就是一个无比复杂的大命题。
“这个必须要有一个民主的程序，要让老百姓的思想统一，有共同的愿景。新型城镇化首先是人的城镇化，要让原住民真心拥护这个事情，而不是摧毁性、割裂性地去破坏农村文明。”光是为了集中居住这个事情，柳中辉就组织设计了几十套方案，让村民可以选择自己想住的房子。“一开始我们想盖高楼大厦，但是老百姓不愿意，他们还是习惯独门独户，所以后来我们就设计成了这样，每家都有一个前院，有一个车库，有一条5米6的后街，一楼可以做门面商铺，里面有厨房有卫生间。我们组织老百姓无数次地开会，不断地调整修改和商讨。大家说还是想吃自己种的菜，我们就在住宅旁边规划了50亩耕地作为景观菜园，保证每家每户都有一分菜地。农民说那我们的锄头耙头尿桶往哪里放?菜地里就又增加设计了工具房……”
为你的乡愁做点什么?
农民们充分介入设计的小城镇，建设标准被归纳成八个字：欧洲标准，中国特色。这里的学校、公交、文化中心、体育公园、商场、幼儿园、医院……都尽量考虑并保留了乡村文明。比如公园附近专门辟出一块地方做了民俗文化宫，其中一项功能就是承载红白喜事，让农民们家里“老了人”之后能有个按照老民俗传统进行祭祀的场所。
保护耕地、保护环境、保护民 生，这是中国以往的城市化进程中最容易遭到忽视的问题，也是国家现在重点关注的命题。在浔龙河整个农村产业园区的建设规划中，耕地的面积没有减少，耕地不能非农化，同时提升耕地的质量。生态环境也得到了极大的保护：“七千多亩林地、河流、池塘和水库，尽可能地不动山，绝对不可去填塘。自然环境之外，人文环境也需要保护，这里是国歌词作者田汉的故乡，而且这里有悠久的庙宇文化，有传统桥梁房屋，都会在新的设计中发扬光大。浔龙河应该是一个‘看得见山，望得见水，记得住乡愁’的地方。”
回不去的乡愁，是中国三十年城市化进程中许多人内心的隐痛，这其中当然包括柳中辉。这个只读到初中毕业的青年人24岁离开家乡，因为外面有更好的机会。在积累了原始资本之后，回报家乡甚至改造家乡才成为可能。重新当起了农民的柳中辉把妻子和两个孩子统统接回乡下，不管应酬多忙，每周雷打不动地陪母亲吃饭，他研读与农村改革有关的各种政策和政 治读物，反复研究华西、小岗等农村经验，他建设乡村文化中心，按照《星光大道》和《中国好声音》的模式举办乡村卡拉OK大奖赛和婆媳关系大奖赛，他投拍跟浔龙河有关的电视剧在湖南电视台播放……这一切，都让他生出了比以前做生意、挣快钱更大的成就感。
100%全民公投
村委书记是柳中辉仕途的起点，也是他仕途的终点，因为他根本志不在此。有几次，省里的领导看好他的才干，颇流露出提拔之意，他都敬谢不敏。“我说首长，我要真成了公务员，我就不敢跟你讲真话了，因为我会在意官位要往上走。现在我当个村官，我童言无忌，说错了你也不会怪罪，你要是真怪罪，把我撤了，我也无所谓。”他进一步阐释说，其实，做个村官，还能做点实事，可能记住他的人还多点。前来视察的湖南省委书记徐守盛闻言哈哈大笑。
这个童言无忌的村支书一路得到了各种支持，“我向来不要独家的政策，任何特殊的东西都无法复制，我需要的是给我创新的机会。所以守盛书记就说，外省有的政策，允许你来先行先试，外省没有的政策，你们根据你们的尝试，在不违反法律法规的前提下，创新推进。我需要的就是这个，我不需要其他东西。”
创新之一就是全民公投，“到现在为止我们一共投了三次票，全民公投，全村18岁以上老百姓全部回来参加投票。第一次，愿意不愿意把浔龙河建设成新型小城镇，支持率97.2%。因为如果老百姓不愿意，我们绝不能强拆房子。第二次，集中居住、选房选址，愿意不愿意?支持率98.14%。第三次公投，愿不愿意把土地流转出来，这一次，支持率达到了100%。”
打造中国生态城镇的首个完整试点
2013年，时任棕榈园林总裁赖国传与柳中辉相识，两人同龄，都属虎，“八字里都有三只老虎。”笃信命盘的柳中辉相信，“我们很合。”
所谓“很合”，主要是对浔龙河项目和对中国农村城镇化进程的理解，两人有着高度的默契。棕榈园林作为行业龙头，年产值超40亿，早已不满足于只做园林景观的服务商，而冀望从综合环境运营商成长为生态城镇运营商。加上园林企业本身在生态种植、景观规划等方面的专业特长，使得这两家的联姻格外“门当户对”。
“我们选择棕榈园林，首先因为它不是上市房地产，但它是个上市公司，新型城镇化项目属于中长期投资，强调的是未来的价值，这就需要合作的公司既有长远的眼光，也有资本的实力。二来，园林跟我们的项目紧密相关，新型城镇化是美丽中国的推手，十八大精神里一再强调生态建设，这就需要专业的公司来做，棕榈园林在‘生态环境’规划设计、建设实施等方面的能力是目前中国的第一名，他们整合了欧洲的设计资源，想要做成行业标杆。而我也想把浔龙河做成新型城镇化模式-生态城镇的中国第一个完整试点。”
“两年前，浔龙河小城镇模式与棕榈园林正在探索的战略转型模式一拍即合。按照克强总理所说，‘中国的城镇化，其规模之大为人类历史所未有，不仅对中国的发展很重要，而且会影响世界。’在这种前提下，如何选择在这个几十万亿的市场中占据一席之地，在为这个国家、民族、人民留下好山、好水、好风光的同时，实现商业上的成功，我对未来充满信心。”
