改委、商务部发布新修订的《外商投资产业指导目录》中，钨、锡等稀有金属完全禁止外商开发。钨是制造武器的重要原料。

　　“现在政策基本不允许外商在中国开发稀有金属了，原来外商常常在我国建工厂提炼资源，再以高价卖给我们，其实就是变相掠夺资源。”晏双利说道。不过，如今中国每年还是从日韩进口大量进口稀有金属产品用于国防产业，“氧化钕出口价20多万一吨，人家把钕卖给我们，这个价只能买一公斤。”

　　建立战略储备制度是关键

　　虽然国家政策初见成效，但晏双利认为，这远远不够，现在稀有金属的开发主要的主力是民间资本，而在国家控制不力的情况下，“游击式”开发便在所难免。而如果中国应该建立稀有金属战略资源储备制度，则可以有序管理、利用稀有金属资源。

在2006年国土资源部制定的《国土