资源“十一五”规划纲要》中，战略资源储备问题被正式列入其中。《规划纲要》对资源储备进行了原则规划，提出了需要储备的几种资源，但大量稀有金属未被纳入其中，而且对于怎样储备，也还没详细规定。

　　曾亲赴稀有金属矿区调研的晏双利于2006年8月向民进中央提交了名为《对建立国家战略矿产资源储备的几点建议》的报告，建议国家建立铟、钨等特殊稀有金属矿产的战略储备，控制出口，合理利用。去年两会期间，民进中央以这份报告为蓝本，向全国政协提交了专项提案。

“日本、美国从中国进口大量的稀有金属，作为他们自己的战略储备。”晏双利说道。日本早在上世纪80年代就制定了储备稀有金属的相关法律，规定国家和部分企业必须储备一定数量的钒、锰、钴、镍、钼、钨、铬等稀有金属，并要求储备足够3个月到半年左右