王蕾

　　11月1日，以容克为主席的新一届欧盟委员会正式就职。新上任的贸易委员是瑞典人安娜·塞西莉亚·马尔姆斯特伦(AnnaCeciliaMalmstrom)，她是欧洲自由人民党成员，在上一届欧盟委员会中担任内政委员。在之前竞争贸易委员职位的欧洲议会听证会上，她自称从事与贸易相关的工作是她梦寐以求的事。

　　马尔姆斯特伦在听证会上说，民主自由、透明和负责任是她政治生涯的基石。她表示，作为贸易委员，她希望能坚持一些原则，包括贸易以民众需要为基本动力、贸易谈判必须透明公开、贸易是一种合作关系、必须以满足欧盟自身利益为前提、贸易是强大的外交工具。她在听证会发言中，还特别提到了在同中国的关系上也必须坚持上述原则。她说：“对于我们的第二大贸易伙伴中国，也必须在合作的基础上，同时遵守游戏规则，以共同创造公平的贸易环境。”

　　近日，马尔姆斯特伦接受《第一财经日报》记者的专访，这也是她首次接受中国媒体的独家专访。

　　第一财经日报：你如何评价中国和欧盟这些年的关系?你认为中欧关系中，产生一些共同关注的问题的最根本因素是什么?

　　马尔姆斯特伦：今天，欧盟是中国最大的、中国是我们第二大的贸易伙伴。我们之间的贸易额每天就达10亿欧元。正因为我们之间的经济是如此盘根错节地相互交结依赖，我们彼此都有共同愿望来保持和维护我们开放的贸易关系。从我们这方面来看，中国的市场和持续的高速发展，给欧盟提供了进一步开拓贸易、投资的巨大潜力和机会。近期欧中之间展开的《双边投资协定》谈判是这方面非常重要的第一步。这些谈判超越了经济本身的范畴，而是双方都希望进一步加深彼此间伙伴关系极其重要的政治信号。中国的投资作为欧洲经济增长和创造就业的一个重要资源，普遍受到欢迎。

　　日报：这些年，中国和欧洲之间的贸易争端发生率较高。而且中国企业和欧盟企业双方常常各持己见，态度强硬。目前，欧盟“大病初愈”，或者说很有可能反复，中国发展不仅有所减速，而且在各方面开始进入新的阶段。你认为在这样的经济大环境下，贸易争端会不会越来越严重?

　　马尔姆斯特伦：20年前，中国和欧盟之间的贸易额几乎是零。今天情况完全不同了。2013年，欧盟出口到中国的产品价值高达1480亿欧元，从中国进口的货物价值达2800亿欧元。鉴于贸易规模如此之大，问题不可避免。然而总体上说，受反倾销影响的贸易额很低，低于1%，而且合理解决这些双边贸易纠纷的沟通渠道都很开放。

　　我不想透过贸易争端来看任何贸易关系。发生争端在贸易交往中是绝对正常的事情。欧盟委员会的一个角色就是要保证欧盟提供的产品、服务和企业所获待遇是公平并符合国际规范的。欧盟和中国利用所有与贸易相关、与经济关系相关的会议，来关注那些会激化矛盾的因素或潜在因素，以保证将注意力放在积极的议程上。同时，我们需要与我们的合作伙伴共同来管控贸易争端问题。我不想只基于贸易争端来评判欧中关系。我们的贸易关系首先是非常积极正面的——贸易为经济增长和就业创造了很多机会。我们必须坚持促进贸易增长。在我们的贸易关系中，有那么多值得称道的方面，贸易争端不应该被过度关注。

　　日报：欧盟新领导对今后中欧双边经济贸易有哪些展望?

　　马尔姆斯特伦：中国是欧盟战略性的、最重要的贸易伙伴。我希望在我任内能完成欧中双边投资协定的签订。欧中都将从中获利。我在此传达给中国领导人的信息是：欧洲经济是强大的。我们有大量具有竞争力的产品，如果能给予他们一个发挥的天地，欧洲企业是有竞争力的。但现在，我们那些正遭受俄罗斯禁运之苦的农场主们大量高质量的农产品(12.48,0.02,0.16%)无法出口到中国，因为在过去10多年时间里，中国禁止所有欧盟牛羊肉制品进入中国(编者注：这主要缘于欧洲10多年前的疯牛病疫情)。2014年初，我们被告知：中国政府将加速放开一些欧盟国家牛羊肉制品的对华出口。但现在已是年底，我们还没有看到进展。

　　日报：在过去4年里，从中国方面来说，我们遇到了一个对中国态度非常强硬的贸易委员(编者注：欧盟前任贸易委员德古赫特)。作为新的贸易委员，你有什么特别的计划来进一步改善中欧关系?

　　马尔姆斯特伦：中国参与全球各种协商谈判是非常重要的。在欧洲，我们宣扬在全球版图上开放和自由的贸易原则。我希望看到中国为此做出卓有成效的努力。

　　中国2001年加入世界贸易组织[微博](WTO[微博])。中国经济在融入全球市场方面获益匪浅，但还有一些重要的义务尚未完成。首先是透明度。中国政府曾在2001年承诺过将所有的相关法律法规结集成册，向利益相关方征询意见，以促进贸易和商业的发展。

　　其次，关于加入世界贸易组织《政府采购协定》(下称“GPA”)。14年前，中国保证很快就加入。但来自欧盟的竞标者和产品至今在中国的竞标过程中仍不能获得如在欧洲这样透明、公平的待遇(编者注：12月22日，中国向WTO提交了中国加入GPA的第6份出价。WTO副总干事易小准10月表示，未来一两年中国有望成为加入GPA的唯一发展中大国)。

　　作为欧盟贸易委员，我将鼓励我的中国合作伙伴履行职责，并为WTO的工作作出贡献。我希望继续通过对话和合作来进一步发展欧中之间的贸易、投资关系。